张家港市的“一票一码”社会治理新模式,即“一票制”,引起了社会的广泛关注,该模式以电子化的票市、实名制和验证码为核心,推动了当地社会治理和政务服务的现代化改革,本文将从MP6.353(澳门政策文件解析评估指标体系)的角度,对张家港的“一票制”进行深入解析评估。
政治民主性(MP6.353-1)
张家港的“一票制”体现了强烈的政治民主性,通过“票市”模式,市长权力集中在关乎百姓切身利益的重大民生事项上,实现民主决策,实名制“票”使得每个居民都能对政府决策产生影响,买入出的要约价由所有居民参与竞争,增加了公共事务决策的民主性,这一过程中,政府与居民之间的决策合作与协商,建立了更加平等、文明的现代政治关系。
法治规范性(MP6.353-2)
张家港的一票制具有高度的法治规范性,从城市战略发展需要制定村庄整合方案,到整个“票市”交易全程电子化,每一环节都遵循事先制定的政策制度和规则,电子凭证交易降低了腐败风险,各项网上流转的数据记录都被严格留存,体现了全流程有规可依、有法可依的制度优势。
社会效率性(MP6.353-3)
张家港的一票制注重增效提质,社会效率明显,使效率和公平相结合,以相对平均的标准配置地产利益诉求、基础公共服务,通过资金配额手段实现资源的集中使用,有效解决政府责任分散问题,带动乡村高水平建设、高质量改造。
技术成熟度(MP6.353-4)
张家港“一票制”的技术成熟度是其成功的关键,市场参与者众多,“票市”可用范围广泛,赋予集体较大的力量,发挥集体的较高动员效能,线上操作整合流程,探索终端、后台使用管理,形成数字各样功能性系统及服务功能,精准开展各类培训活动,加强易用性、满足高频需求的统一真实性验证,推行标准化操作,有效的科技手段和管理方式护航,使得张家港的整体改革更有希望获得成功。
文化包容性(MP6.353-5)
张家港的“一票制”展现出较高的文化包容性,在推行之前,政府收集民生民意,采取保障民生、改善民生的方针政策,通过身份认证制度和购票流程的有效实施,私票买卖乃至经济犯罪的严重性大大降低,把“票市”纳入当地管理,有利于政府对市民的积极回应和对民意的有效整合,塑造了整个城市管理和运营的文化氛围。
板块平衡性(MP6.353-6)
张家港“一票制”在推进过程中也存在一些短板,该模式为当地“掌权者”铺设了一种政府经济化的路径,可能不符合当前城市治理的整体方向,对个体精神生活的关怀和激励并未得到充分体现,实际操作中存在诸多不合理之处和个体化问题的涌现,社会力量参与和社会治理协同共同体的形成等方面相对偏弱。
张家港的“一票制”在一些方面表现出积极的正面评价,尤其在政治、法治、社会等方面都有其突出的贡献和效益,但同时也存在一些需要关注的问题,需要适时调整和补充完善,唯有强化对“票市”的引导和调控、优化管理建设、明晰路径,才能真正推动治理释放民生之本,这一模式的未来发展值得我们持续关注。
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